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我国的一些城市在市场经济下，在探究自身的发展、加快城市化的进程时，明确提出了如何以城市为单位，主要运用经济手段，操作者或运作城市整体国有资产的问题。目前，经营城市的实践中活动已在一些城市进行并取得成效，由此引发了人们对经营城市的注目和研究。　　那么，什么是经营城市？为什么要展开经营城市？经营城市主要有哪些方式？本文将回应做到一些粗浅的思维。　　一、经营城市的概念和意义　　一般而言，经营城市是所指在市场经济条件下，城市政府充分利用市场机制、市场规律和市场化的方法解决问题城市建设、发展和管理中不存在的各种问题，从而符合居民对城市环境的各种市场需求的不道德。

具体来说，就是城市政府通过运作城市内的土地、房产、市政设施及其伸延的无形资产等各种资源，使城市取得很快发展。这些运作还包括城市发展的各种谋划、规划、研发、建设及至管理等等。　　经营城市还包括三个要点：一是谁来经营城市？二是经营什么？三是如何经营城市？关于经营城市的主体是谁？现阶段在我国经营城市的主体是各级城市的政府，因而经营城市是政府不道德；关于经营什么？即经营城市的客体是什么？这个客体只不过就是“城市资产”，它还包括城市中的土地、房产、环境、市政设施等有形资产和依附于其上的名称、形象等无形资产；有学者把城市资产概括为大自然分解资产（土地等）、人工资产（如道路、桥梁、地下管网等）和伸延资产（如城市建筑和构筑物的冠名等）三大方面。关于如何经营城市？经营城市是城市政府依据有关法律，主要运用经济手段，通过对所掌控的有形资产和无形资产的使用权、经营权、名义权、冠名权等涉及权益展开市场运作。

　　当然，还必须具体一点，就是为什么经营？非常简单地说道，就是加快城市化、现代化进程。从实际运营的效果看，经营城市的确解决问题了城市建设与管理中不存在的资金缺少、建设效率不高等问题，对当今中国城市建设来说少有是一种新的思路与不道德。　　经营城市不是人们心血来潮、随心所欲的抹黑，它的产生具有市场经济发展的内在原因。

也就是说，市场经济拒绝展开经营城市。随着中国改革开放的了解和完备，城市建设的形式也更加非常丰富多样，经营城市也就被明确提出来并加以实践中。　　从目前看，经营城市最少有以下四方面的意义：　　第一，经营城市不利于政府转变职能　　政府转变职能、政企分开仍然是较难的问题，然而，经营城市这一方式却给城市政府带给了新的、明确的、可操作者的途径。　　市场经济是法制经济，它拒绝城市政府使用以法律法规为基础的经济杠杆管理模式。

我国是公有制为基础的经济体制，城市政府享有大量的国有资产，如何把这些资产的效用最大化的充分发挥，沦为城市政府在市场经济下面对的根本性课题。经营城市就是城市政府运用一些经济手段，解决问题城市建设发展问题的新探索。

　　经营城市拒绝政府必需从过去对企事业必要介入的微观管理改向对城市整体资源的研发、利用、经营，改向对城市设施、生态环境的整体化的经营管理；确实构建政企分开，构建城市整体资源的可持续发展。经营城市是城市经济由脱节的计划经济改向市场经济，政府不道德方式由微观模式改向宏观模式的具体表现。　　第二，经营城市不利于创建集约经济　　从社会变革的角度上谈，城市发展执着的目标不仅是全然的生产生活便捷、经济化，而且还包括全社会减少交易成本、居民精神物质环境质量全面提高等方面内容，并以城市发展造就其所在地区的整体经济的发展，增进整个社会的变革，使城市确实沦为其所在区域的经济增长极。这也是城市经济由粗放经营改向集约经营的必然趋势。

　　这就拒绝经营城市的方式必需从资金、实物等要素的单方面经营改向物质资本与科学知识、信息、人才、文化、生态结合的多方面、多角度、全方位的经营上来。从发展上看，人力资本、科学知识信息对生产力的促进作用，将不会逐步打破传统的实物资本和货币资本，所以经营模式、经营的方向、广度、深度也必定再次发生相当大变化，城市政府必需从单一的物质资本经营改向人力科学知识资本与物质资本经营锐意的方向上来。　　“入世”之后，在经营城市的范围上，城市政府也要从城市内部居多改向城市所在地区、全国及至全世界谋求生产要素的优化组合。

经营城市是塑造成城市竞争力的较慢、有效地手段。　　第三，经营城市不利于人们重新认识城市资产，研发城市资产　　在市场经济条件下，城市中的各种有形与无形资产不会收到新的价值光芒。对这些资产展开挤满、重组与运营，以城建城，以城兴城，发展城市，来构建城市的自我滑动，自我累积，自我电子货币，自我发展，称得上一个良策。

可见，经营城市的理念，不仅可以使人们的资产观念再次发生深刻印象的改变，而且使人们对城市发展和管理的观念产生深刻印象的改变。　　第四，经营城市不利于城市挣脱建设资金的困境　　城市建设由于它的投资大、周期长、公益性强劲的特点，长期以来都是政府的众多包袱。

而且，随着人们对城市品位和城市功能完善拒绝的提升，城市建设所须要资金更为可观，而全然依赖城市财政的老路子做城市建设已更加无法适应环境发展的必须。因此，要转变这种局面，就必需舍弃城市建设只有政府投放、居民使用权用于的旧模式，回头经营城市的新路子。城市政府依据掌控的高效率资源，对城市资产展开运营，修筑城市建设资金的来源。

城市建设既可以由政府投资，也可以由企业、个人投资；既可以运用内资，也可以引进外资。总之，就是要改为“一方投资”为“多方聚资”，改为政府“一方包建”为“全民资源共享”，展开多元化研发建设。　　对于城市资产的运营，实践中早已证明：只要是依据经济规律和有关规定展开运作，就可产生较好的、极大的效益，为城市发展带给急需的资金和财力反对，加快城市化进程。

　　二、经营城市的主要方式　　随着市场经济体制的奠定和城市化发展战略在我国的进行，每个城市都在探寻城市建设、发展及其资金来源问题，而经营城市就是探寻过程中产生的一种模式。　　经营城市的明确运作方式有：　　1.利用城市规划指导研发　　城市规划是城市建设的总体决定，它全面地、科学地展出了城市空间各个层次的发展前景及其分工与起到，由此勾勒和塑造出有所不同区域、有所不同区位、有所不同地区的预期电子货币，以后结构出有其各自的宜人居住于、宜人工作、宜人娱乐游憩的大自然与人文协商景观。在此基础上展开经营城市，如实施土地利用的招标竞争，即可以为城市发展建设移位一笔相当可观的资金。

利用城市规划这一有力手段，这可以说道是经营城市最显然、最有效地、极富吸引力的方式、方法。　　2.利用招投标方法　　招投标方法常用于工程建设中，而经营城市运用这种方法可以最大限度地充分发挥城市资产的价值。

具体说来就是对白鱼研发地段的土地使用权、经营权、房产研发建设权、基础设施（道路、桥梁、水、电等）运营权、广告成立权、公共服务经营权和公共设施（公交站点）冠名权等资源展开公开发表出售，从而使资源、资产所求，移位出有投资研发建设资金。　　3.利用外资形式　　将外资引入城市建设的领域，是经营城市的一个最重要手段。比如山东省济南市使用这种方法，同以色列的泽威集团就建设城市中的现代化主体停车场及经营、管理达成协议。外方投放资金、设备，中方获取停车场地，行驶方位空间和其他涉及用地，从而最后对城市交通作出统一研发建设与系统经营管理。

这在全国是第一个范例，该工程项目建议书和涉及文件已上报国家计委立项待审核。另外，该市还与外商联合开发“阳光花园”，此项目由香港新世纪有限公司、香港舜昌实业有限公司同济南市阳光置业有限公司三方合资，正式成立了“济南新世界阳光发展有限公司”，注册资本1000万美元。该项目启动成功，月底2000年11月19日奠基，列为国家建设部首批“国家康居样板工程”。

　　4.利用内资形式　　除了利用外资形式外，国内资本市场也是一个不可忽视的渠道。特别是在是随着我国整体经济实力的提升，国内资本市场日益实力雄厚，市场机制日见完备，国内资本（游资）市场已沦为一块亟需开发利用的领域。

一些城市已注意到了这一点，如山东省济南市对当地的内资加以利用，该市与鲁能集团联合开发建设南苑小区。总投资约100亿元，沦为济南市城市建设史上一次投资仅次于的研发建设项目。这是大企业集团参予城建，展开连片土地整体研发的大胆尝试，将对未来的城市建设模式产生根本性的影响。

　　5.利用公开发表拍卖会方式　　这种方法是对城市中若干设施的经营权、使用权等展开公开发表拍卖会，构建所有权与经营权的分离出来，移位（筹措）新项目的建设资金。例如山东省泰安市为更有城市公用设施建设资金，超越政府独占，限制市场准入，按照“谁投资，谁获益”的原则，拍卖会和转让城市公用事业和基础设施建设的经营权。2000年该市城区沿街改建，建设公厕，政府要求使用土地使用权用于30年，减免一切行政收费，各种入网费、增容费减为征税，并容许实时建设1-3倍面积的商业用房等优惠政策，希望外资、个体私营经济成份参予，经过不长时间即更有1亿多元社会资金，建设、改建公厕2196个，彻底改变了该城市体现十分反感的公厕干净、内乱、劣的面貌。再行如，2001年3月研发建设的泰安市东岳大街西路综合改建工程，政府高度独占土地一级市场，先行把规划区内，道路两侧土地全部征为国有，作出先期土地储备，待经过一些基础设施设施建设工作，使土地增值后，再行通过整片拨给、出有让出市国资公司，市国资公司对其展开综合开发，立体建设。

通过此项研发，市政府即没收市政设施费4亿元，土地出让金1亿元，不仅取得基础设施建设投资12亿元，还取得3.8亿元的利润。莱州市仅有在近几年的拍卖会城市公用设施广告发布权、城市公交线路使用权方面，就实际减少财政性收益6000多万元。其他地方还有拍卖会公路收费站等作法。

　　6.利用资产移位方式　　这种方法是会用现有的城市资产的产权（实质上还有极大潜在的价值），移位出有投资资金，借以加快城市建设或城市新兴产业发展。这种方法对于盘活许多闲置的国有资产存量，优化资源配置，提升资产的运转效率，都起着不能高估的起到。

上海市利用这种方法，在老市区内，对部分产业实施了“置地换业”，使原本挤迫在狭小市区内的一些企业，由此取得了新生，产业获得了调整和优化，城市的资产特别是在是土地获得了充份的利用和电子货币，原本依赖行政手段也无法办报的事，如今凭着资产移位获得了解决问题。　　以上经营城市的几种方法，只是从有所不同的侧面、有所不同的角度作出概括，不仅无法概全，而且这些有所不同的经营城市方法在有些方面可能会经常出现重合和交叉。随着对经营城市了解和实践中的了解，坚信不会有更加多的经营城市的方法经常出现，不会有更加科学的概括和总结。

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摘取　要：随着深圳的经济发展，能源紧绷问题也日益突出。中央空调在深圳市写字楼、酒店、医院等处被普遍用于，所以减少空调能耗是一个有一点研究和探寻的问题。

本文阐释了导致中央空调能耗的因素分析，进而阐述了中央空调系统的变频节约能源措施，还包括变频调压节约能源原理、变频明确方案以及投资重复使用的简略估计。关键词：中央空调，节约能源掌控 1 章节 　　当前的能源问题后遗症着大部分国家，而随着深圳的经济发展，能源紧绷问题也日益突出。

中央空调作为深圳市的耗电大户，在能源消耗中占据相当大的比重。在不影响室内人群舒适度的前提下，尽量的减少中央空调的能耗水平，是一个有一点注目的问题。中央空调在深圳市写字楼、酒店、医院等处被普遍用于，由于用于方式过于科学以及早期的空调技术容许，普遍存在着能源浪费现象，举例来讲，水循环系统、冷却塔风机系统的容量制订依据都挑选了所在建筑物的仅次于负荷作为基准，在没打开负荷自控装置的建筑中，负荷虽然时时变化，而中央空调电机却总是在相同频率工作，因此导致耗电激增。

2导致中央空调能耗的因素分析 　　首先是空调确保人员不具备充裕的专业知识，特别是在是对于一些空调的核心技术理论一无所知，如加热器空调理论以及热力学科学知识等，有些楼宇、公司出于成本的考虑到，没聘请涉及暖通空调专业的确保人员。所以操作工无法理解空调的节约能源手段，更加谈不上具体实施了。此外，风机与水泵的能耗在中央空调中所占到比例是相当大的，一般来说在30%左右，而对其节能降耗却少有人推崇。

另外，在一些季节过渡性的时间里，室外空气也可起着较好的温度调节作用，此时假如依然按照夏季空调的用于方案来继续执行，似乎就浪费了能源。如果需要根据室外的温度及时展开调节，并采行在空调安装回风系统等措施，就能节约一部分能源。

另外，一些楼宇的空调冷却塔质量也对其节约能源导致较为大的影响，过较低的加装质量无法充分发挥冷却塔的设计容量，导致冷却塔加热能力偏高，加热水温温度偏高，从而影响机组加热器系数，减少了能耗。3 中央空调系统明确节约能源措施 　　明确的节约能源措施可以从空调运转的全过程来考虑到。中央空调降耗归属于一个系统性的过程，所以在空调用于和运转的所有环节都能运用节约能源的思路与运营模式。

首先可以对围护结构展开改建以减少其保温性能，因为其确保结构自身也同时归属于冬季的热负荷和夏季的冷负荷的一部分。此外，设计时对室内的温度湿度参数估计的准确性也十分最重要，如果参数自由选择科学合理，可以再行维持室内舒适度的前提下，节约系统能耗。比如，用冻负荷系数法可以分析得出结论随着室内温度的有所不同，空调实际的冷负荷、制冷量等。中央空调系统能耗随着室内设计温度每提升 1而减少大约 6%。

此外，中央空调的冷源挑选也很最重要，在风系统和水系统的能耗分析中，占有耗电低比例部分的分别是风机的能耗，水泵与冷水机组的能耗。最后，空气和水是作为中央空调的冷载体而不存在的，对于这两种载体的运送过程展开较好掌控，也可以有效地节约能源。

除此之外，一些经验丰富的专业技术人员也总结出有一些有效地的节约能源措施，如可以减少动态平衡阀尽可能减小可供回水温度；在系统不超压的情况下尽可能多的用于空调一次水下落房间供冷；通过系统分区把有所不同时段动行的房间上午同一根主管上。实践证明这些措施对中央空调的节能降耗都能起着明显的起到。

4　中央空调系统的变频节约能源措施 4.1变频调压节约能源原理 　　当前的许多中央空调系统加热水泵在设计时都是根据空调满负荷工作而制订的，只有在温度最低或低于的时段才能仅有负荷运转，此外的时间都归属于浪费能源状态。加热水泵、冻水泵长年运营在陈旧耗电的状态下，因此可以考虑到在一定程度上减少水泵流量。水泵电机的耗电量功率与扭矩的比例相似于立方比，当其扭矩减少时，耗电量也不会大幅度上升，就能在符合中央空调必须的前提下减少电能消耗。变频仅次于的优点是节约能耗，此外，只不过还可起着缩短电机使用寿命的起到，因为增加了电流的冲击。

对于水泵和风机的机械磨损也可以适当增加，还能使室温维持恒定，使人的舒适度显著提高，设备在可靠性与噪音都有所减轻。4.2 变频方案 　　变频的主要部位就是中央空调的冷藏泵与加热泵，经过改建构建节约能源。首先是对冷藏泵展开变频改建。

冷藏泵在中央空调中的起到是对冷却水展开循环推展，冷藏水在加热之后，从制冷机组流入，冷藏泵将其泵往所有楼层，在热能互相交换已完成以后，再行回到制冷机组。若能对冷藏泵构建变频改建，就能以回水温度为依据来判断房间温度否恒定。

低温度的回水证明房间温度偏高，因此必须对变频器展开掌控来提升冷藏泵的扭矩，反之亦然。　　其次是对加热泵展开变频改建，冷却水在系统中的循环动力来自加热泵。

在循环过程中，制冷机组流向入水，在将其与冷凝器展开传热，将制冷机组加热器过程中产生的热量拿走，加热之后新的流入制冷机组。在此循环过程中，由于冷却塔的水温随环境温度的转变而转变，所以无法分开把单侧水温度作为辨别制冷机组内产生热量的依据。确实合理的判断依据是挑选回水和入水间的温差，温差的大小与制冷机组产生的热量基本成正比。

根据温差来调节加热泵的扭矩以节约能源。针对以上方案，假如冻（热）水循环水泵功率为15KW，冷却水循环水泵功率为18.5 kW，冷却塔风机功率5 kW，则可以计算出来得出结论，冻（热）循环水泵由于每年实际工作时间7个月，展开变频调压节电改建后，预计1.5 年左右就可收回投资。5 结束语 　　节约能源和环保是构建可持续发展的关键。空调领域作为一用能大户，其能耗已占到总能耗的20%左右，故节约能源意义十分极大。

在当今世界上充满着“能源短缺”的时刻， 节约能源问题已沦为世界各国最关心的首要问题， 也是我国政府和研究部门广大科学工作者探计中最侧重的一环。一些发达国家空调工程的能耗，已占有建筑物总能耗的 60%-70%。

我国也占有50%-60%。而从可持续发展理论抵达，空调系统如何适应环境在较低负荷下高效节约能源运营及在系统设计中对设备展开节约能源配备就沦为空调节约能源的关键，这对于节约能源、减少运营费用、增进国民经济发展具备十分最重要的意义。

作为一个暖通专业的工作者，在空调系统的设计、管理过程中，皆不应将对节能降耗问题引发充足的推崇，在各个环节中均不应大力地谋求挽救所有有可能挽救的能量。并将能源消耗作为取决于系统好坏的一项最重要指标。

参考文献 [1]卫宏毅.制冷空调设备电气控制[M]广州：广东科技出版社，2008 [2]李宪光.国外氨制冷系统中新的安全性设置[J]加热器，2005，24(4)：47-49 [3]刘清江.冷库空气冷却器融霜节约能源的研究[J].加热器，2005，24(4)：12-15 [4]龚明启，冀兆良.空调水系统节约能源技术分析.加热器，2005，1，5(2) [5]肖建民.中央空调节约能源方法研究.技术前沿，2005，7，23(6) [6]缪道平，吴业正主编.加热器压缩机.北京：机械工业出版社，2007刊登请求标明来源。原文地址：http://www.lw54.com/html/Profession/20181222/8041347.。

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工业是镇域经济发展的助推器，工业兴则镇兴、工业强劲则镇强。近年来，普东镇大大发展壮大工业经济，可行性构成了以集装箱配件、五金机械、工艺品、纺织服装四大主导产业为主体的新型产业格局，民营企业发展到127家，规模以上企业发展到26家，移往劳动力1.2万人。

2007年1—6月份,全镇规模以上工业构建产值7.9亿元，同比快速增长26%;出口创汇2000万美元，同比快速增长66.7%;财政收入1161.1万元，同比快速增长24.7%。　　一、普东镇在发展工业经济方面的顺利作法　　坚决招商选资，提升引入项目质量。

构建工业经济更佳更加慢发展，必需一直坚决把项目引入建设作为重中之重。我们抛弃过去大小项目“一把抓”的作法，从招商引资向招商选资改变，提升项目落地门槛，对那些合乎发展循环经济拒绝、产业关链度低、税收贡献率大、招揽低收入多的大项目、好项目，调来精干力量，盯住不敲，靠上工作，力主顺利。同时坚决一个原则，即选来的资必需不利于本镇的产业结构调整，能增进本镇产业的升级换代，在引入来中选优、选强。今年5月份，总投资6000万元的青岛四方机车车辆有限公司铸钢分厂顺利签下，将整体迁往住进普东镇，目前项目正在集中力量施工，10月份将迁往完并投入生产。

全部达产后，年可实现产值2.5亿元，利税2000万元。投资5000万元的木塑制品项目和投资3000万元的金达针织品生产项目今年上半年也先后动工，下半年将投产。这些项目的引入建设，很大优化了普东镇的工业结构，强化了发展后劲。　　坚决增大扶优扶强力度，增进企业规模化发展。

普东镇检验确认了纳税前30名和一批规模较为大、实力较为强劲、效益较为好的企业，从政策、服务等各个方面不予重点扶植，定期探访，促成其减缓发展步伐，尽早茁壮为需要夹住全镇工业经济发展的大企业。强化对企业家展开培训，提升他们的素质。先后开会了骨干企业负责人座谈会印发，的组织他们到江浙地区开阔视野，实施了专门的奖励政策。

青岛顺联集装箱部件生产有限公司在大大注册资本不断扩大生产规模的同时，增大研发投放，所生产的密封胶产品取得了青岛市高新技术产品，企业年交纳税金近600万元。日前，又与台湾一客商可行性达成协议了合作意向，意欲联合投资研发新产品;青岛正兴集团有限公司相结合集团工业园区招商载体的优势，先后引入了17家内外资企业，解决问题了6000名劳动力的低收入问题;得林工艺品公司积极探索拓展海外市场，年出口创汇1300多万美元。　　坚决正确处理发展工业与环境保护的关系。

科学发展，核心是以人为本。以人为本最基本的拒绝就是关怀生命。如果经济发展了，物质生活非常丰富了，但生活的环境污水横流，群众的身体健康受到严重危害，这就违反了发展的目的。镇党委、政府明确提出，宁可减慢经济增长速度，也要确保经济质量的提升和环境质量的提高。

为此，普东镇坚决发展壮大工业经济不以壮烈牺牲生态环境为代价，不回头再行污染后管理的老路。坚决在发展中维护、在维护中发展，构建经济发展与环境保护的双赢原则。

对引入的企业严苛审查环保状况，杜绝轻污染企业的进驻。对现有项目和企业展开清扫、整顿和改建，该调整的调整，该优化的优化。对低水平、浪费资源、效益不高的行业极力掌控，努力实现当前利益与长远利益，经济效益与社会效益、环境效益的统一。

　　二、今后普东镇发展工业经济的主要思路　　针对普东镇工业经济发展的水平和现状，下一步普东镇将着力作好下面几个方面工作。　　要引人注目利用内外资的质量和效益，强化经济发展带动力。今后仍要坚决招商引资第一要务的地位不挽回，要充分发挥既有的特色产业、重点企业优势，着力前进项目建设集约化的新提升，要有目的、有选择地引入一批知名品牌、龙头项目、产业链骨干项目，不断扩大产业集群化发展效应。坚决招商选资，贤把项目选择关口、环保评审关和投资强度关口，重点引入科技含量低、资源消耗较低、经济效益好、环境污染较少、夹住起到强劲的项目。

对在谈的项目要增大力量盯紧、跟上、逃跑不敲，贯彻提升项目成功率。对开建的四方机车铸钢项目、木塑制品项目和金达针织项目，要协助客商解决问题项目建设过程中遇上的各种艰难，谋求早于投产、早于起效。

　　要希望企业技术创新与结构调整，强化核心竞争力。技术的创意、管理的创意、经营方式的创意，是工业经济领先发展的秘诀。要大力引领和希望民营企业争创品牌，发展一批市场占有率低的特色产品和名牌产品，扶植民营企业充分利用存量资源和产品，强化与国内外大企业的合资合作，创建科研开发中心，大力运用高新技术和先进设备适用技术提高传统产业和产品，强化企业核心竞争力。

要紧密追踪国内外产业发展的近期趋势，大力发展电子电器、五金机械、包装印刷等造就起到强劲、茁壮空间大的新兴产业。希望企业推展节水节材新技术，减少单位生产量对资源能源的消耗，推展工业经济发展逐步由粗放型向集约型、循环型改变。　　要集约利用土地，构建可持续发展。

当前，各地区都面对着维护耕地和确保发展的双重任务和压力。我们必需要在土地利用上走进一条集约、高效的新路子。下一步，要对普东、厚实两个小城镇和村庄的闲置土地，一一展开了注册，办好二次招商。对落户的企业，拒绝必需希望拓宽用地空间，提升单位土地生产量效益，对土地利用率和产出率较低的项目极力取消。

同时拒绝村庄的各项建设尽可能不要去占到耕地，必需占到的尽量少占到，能用劣地的不要用好地，闲置的土地要高效地用好。　　要大大优化发展环境，营造较好的发展氛围。环境就是生产力，就是竞争力，就是吸引力。

哪里发展环境好，哪里就不会构成强劲的人流、物流、信息流、资金流，就不会构成优势显著的“洼地”效应，夺得发展主动权。反之，哪里发展环境很差，不仅外地投资者望而却步，就是本地经商者也不会争相“外流”，从而严重影响本镇经济的发展。我们要优化发展环境，千方百计减少企业投资成本，以发展环境的全面优化增进镇域工业经济发展。

建构严格良好的经济发展环境，必不可少两个方面：一个是硬环境上水平。要减缓以路、电、水、通讯等为主要内容的基础设施建设，提升交通运输、电力通讯、居住于条件、生态环境等综合服务水平，为企业发展、人民生活建构舒适度便利的条件。

另一个是软环境创一流，就是把软环境作为第一竞争点，坚决用软手段优化软环境，大力改变政府职能，增加办事环节，减少行政成本，营造亲商、爱商、护商的浓烈氛围，让投资者不愿来、留得寄居、腊得好。

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